Ley de Rescate Fiscal: qué cambia para las pymes

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Ley de Rescate Fiscal: qué propone el proyecto y cómo podría afectar a las pymes

El 29 de octubre de 2026 el Gobierno radicó ante el Congreso el proyecto de Ley de Rescate Económico, también llamado Ley de Rescate Fiscal. Combina recortes del gasto público con cambios en IVA, renta y aportes de nómina. Todavía es un proyecto: su texto puede cambiar durante el debate y, según Infobae, debe tramitarse antes del 16 de diciembre de 2026. Esta nota resume lo que propone, qué dicen sus defensores y sus críticos, y qué puede revisar una pyme desde ahora.

Por qué el Gobierno lo propone

El vicepresidente José Manuel Restrepo y el ministro de Hacienda Miguel Gómez sostienen que el Gobierno encontró una situación fiscal más grave de lo anunciado: gastos por unos 70 billones de pesos sin recursos para financiarlos y un déficit cercano al 10 %. Según lo explicaron en Noticias RCN, la meta es reducir el gasto de la Nación en 45 billones de pesos, de los cuales entre 30 y 35 billones vendrían de medidas de austeridad y el resto de otras disposiciones, entre ellas la financiación de la salud.

El Gobierno estima un efecto adicional de entre 0,6 % y 0,8 % sobre el costo de vida, afirma que dos de cada tres colombianos no pagarían más en conjunto gracias a la devolución del IVA, y que uno de cada diez asumiría el 97 % del ajuste tributario. El Fondo Monetario Internacional saludó la presentación del paquete como un paso significativo hacia la sostenibilidad fiscal, según Infobae.

Qué cambiaría, en resumen

Tema	Qué propone el proyecto
IVA	Mantiene la tarifa general en 19 % y elimina, en la mayoría de los casos, la tarifa reducida de 5 %. Conserva exclusiones para alimentos básicos (arroz, papa, pan, carnes, huevos), salud, educación y servicios públicos. Grava vehículos eléctricos e híbridos y elimina la exención de las compras internacionales de bajo valor.
Devolución del IVA	Mecanismo EfectIVA desde el 1 de enero de 2028 para hogares en pobreza y vulnerabilidad: devolución del 100 % del IVA pagado para los más pobres y de 50 %, 40 % o 30 % para otros grupos.
Renta de personas naturales	El umbral para empezar a pagar bajaría de 1.090 a 720 UVT, con un primer tramo de 9 %. También bajarían el tope de la renta exenta del 25 % laboral y el límite global de rentas exentas y deducciones, y se eliminaría la deducción adicional por dependiente.
Renta de empresas	La tarifa general bajaría de 35 % a 33 % en 2027 y a 31 % desde 2028. El sector financiero mantendría una sobretasa de 5 puntos hasta 2030.
Aportes de nómina	Desde 2027 la exoneración de aportes a salud, Sena e ICBF se mantendría completa solo para salarios de hasta 2 SMLMV, sería parcial entre 2 y 3 SMLMV y desaparecería por encima de 3 SMLMV. Hoy aplica a trabajadores que ganan menos de 10 SMLMV.
Inversión	Régimen RUGE: tarifa de renta de 20 % para proyectos nuevos que inicien en 2027 o 2028 y de 26 % desde 2029, con estabilidad jurídica de 16 años y requisitos de empleo y compras locales.
Facturación electrónica	Sanciones más fuertes por facturas sin requisitos o no expedidas, y clausura por uso de software que oculta ingresos en puntos de venta.
Ponerse al día con la DIAN	Facilidades de pago hasta el 30 de junio de 2027 para deudas anteriores al 30 de septiembre de 2026, con reducción de sanciones, y un mecanismo de normalización de activos omitidos o pasivos inexistentes con impuesto único de 15 %.

Las cifras de IVA y renta personal provienen de Infobae; las de empresas, nómina, facturación y normalización, de Portafolio.

Qué dicen quienes la apoyan y quienes la cuestionan

El debate ya está abierto y no sigue una línea única de partido.

Críticas por la clase media. Congresistas del Centro Democrático, partido de la coalición de Gobierno, dijeron que no acompañarán medidas que aumenten la carga tributaria de la clase media, aunque coinciden en reducir el tamaño del Estado, según Vanguardia y Noticias Caracol. Desde la oposición, el Pacto Histórico y otros sectores sostienen que el ajuste recae sobre trabajadores y clase media mientras baja el impuesto a las empresas.

Gremios y analistas. Algunos destacan los recortes de gasto y los incentivos a la inversión; otros cuestionan los nuevos impuestos y las facultades extraordinarias que contempla el proyecto, según La República. Anif pidió que el ajuste se apoye más en recortar el gasto público, y los gremios piden garantías para la inversión y el empleo formal, según La República y El Tiempo.

Análisis externos. Citi advirtió que la ley podría estabilizar la deuda pero no reducirla, y el exministro de Hacienda José Antonio Ocampo pidió un recorte de gasto mayor al presentado, según Portafolio.

Defensa del Gobierno. El Ejecutivo sostiene que el costo de no actuar sería mayor, incluida una inflación más alta, y que el esfuerzo tributario se concentra en los hogares de mayores ingresos.

Qué puede revisar una pyme desde ahora

No hay que tomar decisiones definitivas sobre un texto que puede cambiar, pero sí conviene prepararse:

Estructura de nómina. El efecto sobre los aportes depende de cuántos empleados ganan más de 2 y 3 salarios mínimos. Un cálculo sencillo por rangos salariales permite estimar el impacto en 2027.
Costos con IVA. Si algunos insumos o productos pasan de 5 % a 19 %, revise precios, contratos de largo plazo y capital de trabajo.
Facturación electrónica. Las sanciones propuestas son más severas; verifique que sus facturas cumplan los requisitos y que todos los ingresos se facturen.
Obligaciones pendientes con la DIAN. Si tiene deudas o declaraciones por corregir, estudie si las facilidades propuestas le convendrían, pero solo si el texto final las mantiene.
Escenarios para 2027. Prepare dos presupuestos, uno con las reglas actuales y otro con las propuestas, y acérquelos cuando el Congreso defina el texto.

Cómo puede ayudarle RMC

En RMC seguimos el trámite del proyecto y acompañamos a las empresas en la simulación de escenarios de nómina e impuestos, la revisión de su facturación y la planeación del cierre de este año. Conversemos.